河西走廊的３条内陆河中，石羊河水不仅维系着该流域内人们的生存和发展，也决定着武威农业的生死。

    当地水利部门出具的材料显示，石羊河全流域总面积4.16平方公里，流域水资源量约17亿立方米。流域内的祁连山雪水和地下水，矿化程度0.3～0.8mg/Kg，埋深10～150米，水质良好。

    当地水利部门的工作人员介绍，石羊河承载着全市88%的人口、94%的农业增加值和95%的财政收入的用水。

    生态危机凸显

    在新华社专门开辟的子网——石羊河流域综合治理网的报道内容中，记者了解到，时任国务院副总理的温家宝的一句批示：“绝不能让民勤县成为第二个罗布泊”，使得石羊河流域综合治理工程提上日程。

    此前，水量丰富的石羊河流域水资源一度缺乏，近几年出现的生态危机，已经危及到该地区的存亡。

    据统计，上世纪５０年代，石羊河流域的人口为90多万，灌溉面积为13.33万平方公里，人均水资源近2000立方米。目前，全流域人口激增到230万，实际灌溉面积估计在43.08万平方公里以上，人均水资源降到了550立方米，整个流域水资源的开发利用率高达150%以上，远远超过了国际公认的40%左右的开发利用率。

    水资源供需矛盾进一步突出。地下水超采使得矿化度高，不能饮用，浇灌作物后生长受到影响。

    有专家表示，该流域的生态问题由来已久。主要表现为资源性缺水和水质性缺水方面。一方面，在近50多年来，全球气候变暖，祁连山的雪线上升了40米，石羊河流域的平均来水量由17.8亿立方米减少到12亿立方米。另一方面，人类不合理的生产生活方式超过了生态环境可承载的限度。

    多项研究证明，造成水资源供需矛盾突出的一个主要原因是，流域内种植的主要农作物为高耗水的小麦和玉米，且大多采用粗放的大水漫灌。

    有数据显示，武威地区的亩均毛用水量在800立方米左右，单方水GDP仅为3.33元。随着灌溉面积的扩大，农业耗水量占到了总用水量的90%以上，单方水GDP不到全省的1/2和全国的1/5，严重挤占了生态用水，导致流域生态环境持续恶化。

    地处石羊河流域最下游的民勤县人民，更深切地感受到了这一切。

    民勤县历史上水草丰美，可耕可渔。然而，随着石羊河上游来水的逐年减少和这块土地上人类活动的不断加剧，在过去短短几十年间，干旱、风沙共同侵袭下的湖区已不再名副其实，取而代之的是水资源短缺、生态恶化，腾格里和八斑吉林两大沙漠以前所未有的速度侵袭着这块绿洲。

    保护生态和促进经济发展这一矛盾的解决已经刻不容缓。

    诸多专家的意见逐步趋向一致：石羊河流域综合治理的关键就是要大力发展高效节水型特色农业，大幅度降低农业用水，提高用水效益，实现科学发展。

高效冲击低效

    为了配合保持生态，武威的历届领导号召发展高效节水型农业。

    在“以水调结构，以水定产业”的方针指导下，以及当地农业部门的引导下，各种节水农业纷纷上马，被视为低效及耗水大户的全市粮食作物种植面积出现持续滑落。

    目前，武威市的各个乡镇在年终总结材料中都会有如下表述：今年要发展设施农业的亩数，大田节水起垄覆膜玉米的亩数，垄膜马铃薯的亩数。在蔬菜种植上安排新建日光温室的亩数，拱棚的亩数；农田节水基础设施建设上，配套建设日光温室滴灌的亩数，拱棚滴灌的亩数；试种红枣、枸杞、葡萄等经济类作物的亩数。同时，还会注明夏秋作物比及粮经作物比。最后，材料会特别说明各类举措的节水效果。

    粮经作物比的变化，最能表现全市粮食作物种植面积的下降。

    2008年，武威全市粮、经、饲比重由2007年的60.47∶31.73∶7.8调整到59.7∶33.9∶6.4。

    2009年，受大力推广旱作农业技术及2008年部分经济作物卖难的影响，武威的粮经比继续小幅变化。粮经比由2008年的63.8：36.2调整为2009年的67.27：32.73。粮食作物比重上升。

    不过，观察近几年的粮经作物比发觉，武威粮食作物的比重下降已经成为不争的事实。

    按照当地农业部门的介绍，近几年，全市大幅度压减粮食作物、高耗水作物和低效益作物，按各乡地理位置、土壤条件，积极发展特色产业。

    受到原料供给的波及影响，当地业已形成的面粉加工产业不得不从外调粮。

    武威粮食局工作人员介绍，目前，武威全市80%的加工用粮需要外调。

    作为最大的面粉加工企业，武威红太阳(14.20，-0.19，-1.32%)面业负责人认为，粮食种植面积大幅缩小，而且品种都有不同程度地退化，使企业既面临“无米之炊”之困，又承受“成本上升”之重，更难耐“品质下降”之痛。

    同时，当地面粉企业一致认为，武威当地生产的优质小麦，是加工面粉的必备原料。

    每到夏粮收购之时，原料抢购已经成为武威面粉加工企业的必要课程。

    “武威市在整合面粉业的资源市场时，于２００１～２００２年，把许多小厂停产，只留一些大厂生产，可２００３年还是未能避免大企业之间的资源争抢战。也许正基于此，由武威市乡企局牵头，成立了武威面业协会来调节行业中的诸多矛盾。“甘肃当地一家媒体如是报道。